Το σχέδιο περιγράφει λεπτομερώς την εφοδιαστική και την άμυνα, και επαναφέρει επίσης μια νοοτροπία του Ψυχρού Πολέμου, λαμβάνοντας υπόψη τις σύγχρονες απειλές και τα προβλήματα υποδομών