Με το νέο πλαίσιο, η κυβέρνηση επιχειρεί να περιορίσει μια αγορά που έχει εξελιχθεί σε σοβαρό κοινωνικό και δημοσιονομικό πρόβλημα, καθώς ξεπερνά τα 1,7 δισ. ευρώ, αυξάνοντας το κόστος παραβατικότητας