Η στρατηγική μετατόπισης από «ζώνη ασφαλείας» σε «κράτος πρώτης γραμμής» και η μετάβαση από «παθητική» σε «ενεργή αποτρεπτική» διάταξη, δημιουργούν επικίνδυνα ρήγματα