Το κλίμα πριν από τη σύνοδο επιβαρύνθηκε περαιτέρω από τις δηλώσεις του Αμερικανού υπουργού Άμυνας Πιτ Χέγκσεθ, ο οποίος προανήγγειλε συνολική επανεξέταση της αμερικανικής στρατιωτικής παρουσίας στην Ευρώπη