Το Ταμείο Ανάκαμψης λειτουργεί ως καταλύτης μετασχηματισμού, αλλά και εν τέλει ως πεδίο δοκιμασίας για την ανθεκτικότητα των επιχειρήσεων. Με βάση την αγορά η πορεία εγγράφεται σε ένα ασταθές και απαιτητικό περιβάλλον που το καθιστά έτι πιο πολύπλοκο η δομή λειτουργίας του δημοσίου.